“万里桥西有草堂，百花潭水沧浪。” 成都百花潭久负盛名，杜甫曾为其赋诗（因水系变迁，现百花潭为清末重修——编者按）。百花潭公园也因其“古、文、静、雅”的风格成为游人喜爱的景点。
不过，近日，民情热线记者接到多位群众反映，原本清幽宜人的百花潭公园内，新开了多家酒吧、餐厅。文化底蕴不匹配。“百花潭公园是承载成都文化底蕴的一张名片，改造要慎重。” 有成都市民直言。
近日，记者前往现场进行调查。
许多餐馆
几乎每步行5分钟就能遇到一家餐厅，换杯的声音和油烟的味道。
3月8日、20日，记者两次来到百花潭公园。公园北门左侧是“道文汇·兰花园”。走进兰园，几乎看不到兰花，却能看到一排新装修的现代风格房屋，挂着公司的“问农”牌子。记者查询该公司官网了解到，这是一家主营农业和餐饮的公司。这一排房子的底层，有十几个包间。每个房间都有一张带转盘的大圆桌，还配有卫生间和送菜室。. 二楼是露天餐厅。一位保洁员告诉记者，他们可以在这里吃饭、喝茶等。另一名服务员拒绝了记者的采访
据来来往往的人介绍，“文桃汇·兰苑”几年前就有“川式盆景·兰苑”的招牌。不时陈列着许多植物和川味盆景，只是闲置了一阵子。“去年围建后，就成了现在的餐厅。” 常年在百花潭公园晨练的李阿姨介绍。
随后，记者来到雅竹园。据网上资料介绍，“雅竹园内翠竹林立，游于其中，有‘山重水复疑，柳暗花明又一村’之感。 “ 然而，记者在花园外几十米外都能听到推杯换杯的嘈杂声。走近一看，一家饭店出现了“人生苦，须做神仙”和“食流油”的牌匾。. 从假山到回廊，排列着二十、三十张桌椅，一侧的凉亭已经变成了玻璃围成的包间。据工作人员介绍，该餐厅名为“
最让游客无法接受的是，成都著名的书园和汇园内设有餐厅和酒吧，这是取材于巴金名著《家》中的一些建筑。原为二进四合院，2004年被定为四川省青少年爱国主义教育基地。今天，前金院内陈列巴金相关作品的展厅房间大门紧闭。后院成了白天提供餐饮，晚上提供音乐表演和酒水服务的“音乐之家”。附近居民冯阿姨告诉记者，惠远附近的湖边，很多以前种的竹子和腊梅现在都不见了。
记者从园区北门沿着主干道走到南门，几乎每隔5分钟就能遇到一家餐厅。小公园里至少有5家餐厅在营业，提供高品质的川菜、西餐、酒水等，餐厅菜品价格从几十元到一两百元不等。例如，“农夫问”餐厅的菜单显示，一只“宫保（包）鸡”的价格为88元，而“音乐之家”餐厅的菜单显示，一大份“雷公鸭”成本158元。“消费比普通餐厅高，不敢轻易进去吃。” 凤姨说道。
“携程上说这是‘成都最古老的公园之一’，但这是哪里的公园啊？简直就像一条餐饮街！” 一位游玩百花潭公园的冯姓游客抱怨道。住在附近的徐女士告诉记者：“有一次吃完晚饭出去散步，刚进公园，‘农问’里就出来几个喝醉的男女，好像误入了一个公园。夜店。”
变形
规划中的文化交流中心在实际运营中更像是一家餐厅
百花潭公园为什么新开这么多餐厅？记者找到百花潭公园管理处，产业部负责人何攀接受了采访。她介绍，百花潭公园是成都市公园城建管理局的直属单位，每年由财政资金拨付，但这部分资金只够维持正常运营，无法支撑更大项目的转型升级。为对老百花潭公园进行改造升级，丰富公园经营模式，去年公园决定对百花潭公园兰花园等部分用地进行招标租赁，共计7315.18平方米，中标单位为负责日常营运及管理。最后，涵环企业营销策划有限公司，
不过，记者在成都公共资源交易服务中心查询到的信息与该说法不符。2020年5月，成都百花潭公园发布资产租赁公告，明确：兰园等地的经营范围主要包括传统文化交流体验、盆景生产销售、咖啡、简餐等。汇源的经营范围包括Ba金氏文学作品展厅、巴金讲堂、咖啡厅等。“农夫问”、“音乐之家”等消费较高的餐厅、音乐酒吧不在经营范围内。
涵环企业营销策划有限公司负责人李和平解释说，“农夫问道”实际上是一个具有艺术展示和交流功能的文化交流中心；南熏阁还有展示四川饮食文化的功能，而不仅仅是提供餐饮服务。此外，园区还专门引进了成都西尔三曲艺话剧社，不定期在百花园为群众提供演出，弘扬川剧文化。
但3月20日，在“农夫文文”所在的院子里，除了楼墙上挂着几幅画，记者没有看到任何文化交流内容。李和平解释说，园区引入餐饮、音乐酒吧业态，一方面是为了配合芳林路酒吧街的转型升级；另一方面，老园区引入新业态仍处于初步探索阶段。“我们会不断优化调整，丰富内容。”
李阿姨不接受这种说法。她认为，这些餐厅与百花潭公园的历史文化毫无关系，而且菜品价格偏高。开店赚钱。”有游客质疑：“一些饭店挂着‘人生不易，必做神仙’等牌匾，与传统文化有什么关系？真是太养眼了。”
监管混乱
市民多次反映餐厅过于密集，园区管理方称“合法合规”
为什么计划中的文化交流中心变成了餐厅？据了解，根据协议，涵环企业营销策划有限公司需投入至少1300万元建设资金用于改善园区景观和功能，并可通过引入业态、集采经营等方式盈利。费用。
“目前，公司投资已远超1300万元。” 李和平透露，“经营压力比较大。” 一位业内人士分析，一般来说，餐饮带来的现金流比其他收入更快、更高，商家必须盈利。“走样”在操作过程中是不可避免的。
百花潭公园的管理似乎对这种管理“视而不见”。面对游客的质疑，何攀认为，目前推出的业态都是合规的。目前的经营形式符合《成都市公园管理条例》，经营场所的租赁也经过合法招标程序，由中标公司经营管理。对于“农夫问”的现状，何攀表示，目前还处于试运营阶段，仅提供餐饮服务，未来还会举办文化交流活动。
周边居民也告诉记者，他们曾多次拨打“12345”政务服务热线，反映百花潭公园内餐厅过多的问题，但百花潭公园管理处表示，这些餐厅“合法合规”。记者采访时，成都园区城市建设管理局产业发展处工作人员表示：他们目前还没有接到相关投诉。
不过，对于这种“合规”的解释，游客和周边居民并不认同。徐女士认为：“公园是全体市民的休闲活动场所，百花潭公园的过度商业化，不仅破坏了公园的历史文化，更影响了市民的公共利益。” 游客罗先生认为，园区内引入餐厅提供价格适中的餐食无可厚非，可以满足游客的餐饮需求，但百花潭公园内餐厅密度过高，消费过高一方面容易影响园区环境，另一方面也有悖于园区的公益性质。
记者发现，2013年，住建部发布《关于进一步加强公园建设管理的意见》明确：公园是公共资源，要确保公园姓氏“公”，严禁开设会所、高档餐厅、茶馆等。严禁“园中园”等变相经营。
对于业态的引入，成都其他老牌园区都比较谨慎。成都市人民公园管理处办公室副主任邱小兵认为，公园建设和管理必须把公益性放在首位，把保障群众文化需求放在首位，不应追求一时的利益。尤其是对于有文化底蕴的老式公园，“宁愿步子小，也不愿改变公园的背景”。
采访园区管理人员后，3月30日晚，记者再次来到百花潭公园发现，与以往相比，“文桃汇·兰花园”内的兰花和盆景更多了。，再挂几幅国画。
扩展调查
做好园区分类工作，避免低端项目叠加，完善退出机制...
园区引入新业态
监管如何运作是一个新课题
百花潭公园内的餐厅如此之多，或许是政策的“擦肩而过”。
据公开资料显示：目前，成都共建有上千座公园。据成都市公园城建局官网公开信息显示，百花潭等已建公园年预算超过2000万元。
为丰富和完善公园功能，更好满足市民需求，“通过消费场景平衡管理和维护成本”，成都市出台多项政策，鼓励公园探索新的运营管理方式并引入新的业态。
为此，成都还编制了《成都公园（绿道）场景营造与业态融合指南（试行）》，明确鼓励公园引入文化体验、运动休闲、智慧创新、多元化餐饮等。严禁非环保、高档会所。
不过，记者走访了成都文化公园、浣花溪公园、望江楼公园、二仙桥公园、东湖公园、青龙湖湿地公园等公园，发现这些公园在节假日都会举办一些花展和民俗表演。文化活动，但茶馆、中式简餐、西餐、儿童游乐等传统项目多以消费业态引入。《指导意见》率先提倡的文化体验、体育休闲业态还比较少见。
“这说明相关‘指引’还需要进一步细化。” 成都理工大学旅游与城乡规划学院风景园林系教授、生态资源与景观研究所所长彭培豪认为，园区引入新业态是新业态话题，但现在一些政策还没有做到分类、分步出台和标准化，对各类业务的设置比例和上限也没有明确规定，这给运营商很大的可操作空间。容易造成“变形”。
四川大学公共管理学院教授石江也认为，在引入新业态时，对于“文化+餐饮”等模糊领域的管理问题，建议出台相关《指引》补充文件，尽量减少政策不明造成的“盘剥”。“弹性管理”的现象让园区的“探索”不断优化。
中国科学院地理资源研究所旅游规划设计中心副主任齐晓波认为，城市公园引入新业态首先要进一步分类。公园可分为保护公园、休闲公园和娱乐公园。保护型园区要减少业态的过多引进；休闲型公园，在呈现自然生态的前提下，可以植入一些休闲业态；娱乐型公园在展示景观、营造休闲环境的同时，也以游玩消费为主。
同时北京夜总会鸭店，齐晓波表示，园区内部业务布局应注意两个重点：一是不得违反公共性原则，一味追求经济效益。二是避免千篇一律的低端项目叠加。要结合园区自身特点、区位面积、周边环境等，选择有创意、有特色的项目，既能成为园区特色景点的亮点，又能带动消费热情。此外北京夜总会鸭店，要完善退出机制，整顿不合理经营项目，不能改造达标的要坚决拆除，坚决制止非法占用绿地。