实施新冠病毒感染“乙二类管控”后，全国多地KTV相继开业。 兔年春节期间，一些家庭相聚在KTV聚会，带未成年人入场是常有的事。 事实上，新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》明确规定，禁止未成年人进入营业性歌舞娱乐场所。 此前，全国多地出台未成年人保护相关规定，逐步将剧本杀、密室逃脱等新业态纳入合规监管。
未成年人出入KTV现象依然存在
“扫码支付150元，我送你进去。” 1月27日，黑龙江省佳木斯市一家KTV内，几名未成年人被工作人员领进包间。 《法人》记者发现，此时工作人员并没有要求他出示身份证进行查验或登记。 当记者上前询问是否可以带未成年人入内时，工作人员很自然地回答“当然可以”。 KTV大厅内，一些成群结队等候进入包间的学生，看上去也就十六、十七岁的样子。
某KTV工作人员正在为一些年轻人开包间。姚姚摄
春节期间，东北很多城市都把“卡拉OK”作为必不可少的娱乐项目。 记者走访黑龙江省佳木斯市多家KTV发现，只有其中一名工作人员明确向记者表示“未成年人在父母陪同下才可进入”，其余KTV均未限制未成年人的访问。 同时，KTV场所均未在显着位置设置禁止、限制未成年人进入的告示。 记者观察发现，多数KTV厅内装修极为华丽，华丽的灯光闪耀夺目，连续循环播放的流行音乐音量比较大。 货架上摆满了各式各样的食品和酒水，部分厅堂还设有游戏区，极少数的KTV挂上了“锋芒毕露”的暗示性标语。 佳木斯市家长陈先生在接受记者采访时表示，“不赞成家长带孩子去KTV娱乐”。 他认为，KTV里音量太大，包间里灯光昏暗，屏幕闪闪发亮，都会对未成年人的听力和视力造成一定的影响。 此外，成年人经常在KTV聚会打牌、喝酒，也会对未成年人的心理健康产生负面影响。 新修订的未成年人保护法第五十八条明确规定，学校、幼儿园周边不得设置营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务经营场所等不适宜未成年人活动的场所。 营业性歌舞娱乐场所、酒吧、互联网上网服务经营场所等不宜未成年人活动场所的经营者，不得允许未成年人进入……经营者应当在显着位置设置禁止、限制未成年人进入的标志; 对难以确定是否为未成年人的，应当出示身份证件。 强行带未成年人入园的家长应该被追究责任。 记者采访发现，对于禁止未成年人进入营业性歌舞娱乐场所的规定，有家长表示“没听说过”。 规矩小题大做。”在一些营业性歌舞娱乐场所，甚至出现父母强行带入未成年人的情况。《未成年人保护法》第十七条规定：未成年人的父母或者其他监护人应当不得允许未成年人进入营业性娱乐场所、酒吧、互联网接入服务营业场所等不宜未成年人活动的场所。该法第一百二十九条还规定，违反本法规定，侵犯合法权益的，依法追究刑事责任。侵害未成年人权益，造成人身、财产或者其他损害的北京不是地下室的ktv可以营业吗，依法承担民事责任。
某KTV内部装修非常华丽。姚姚摄
不仅家长的法治意识淡薄，而且作为保护未成年人合法权益的“禁令”，并未受到学生群体的重视。 “初中毕业时，我和同学去KTV唱歌，那时候我还未成年。” 大二学生林某在接受记者采访时表示，未成年人一起去KTV很常见，而且大部分KTV都可以通过团购平台进行预订。 预约时无需年龄登记，去KTV消费也无人问年龄。 记者了解到，新修订的《未成年人保护法》中禁止未成年人进入KTV并不是第一次出现。 早在2012年的第36条、第66条中就已经明确规定，营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务经营场所等不适宜未成年人活动的场所，不得让未成年人进入。 允许未成年人进入或者未在显着位置设置未成年人禁止进入标志的，由主管部门责令改正，依法给予行政处罚。 1月28日，天大共和律师事务所杭州办公室合伙人焦艳艳在接受记者采访时表示，无论是“商业性歌舞娱乐场所的KTV允许未成年人进入”，还是“作为未成年人监护人的父母强行带走”。 “未成年人进入”，均违反未成年人保护法的规定，违反规定的一方应承担相应的法律责任。
KTV卖酒是未成年人的隐患
未成年人进入商业性歌舞娱乐场所，饮酒被认为是影响未成年人身心发展的重要不利因素之一。 据了解北京不是地下室的ktv可以营业吗，不少KTV对未成年人购买酒类并无限制。 佳木斯市一家KTV的工作人员告诉记者，顾客购买酒水只需告知房号，工作人员就会将酒水送到包间。
犹如超市般的KTV酒水购物区。姚瑶摄
《未成年人保护法》第五十九条第一款规定，禁止向未成年人销售烟酒、彩票或者支付彩票奖金。 烟酒、彩票经营者应当在显着位置设置不得向未成年人销售烟酒、彩票的标识； 难以确定是否为未成年人的，应当出示身份证件。 同时，该法第一百二十三条规定：有关经营者违反本法第五十九条第一款规定的，文化和旅游、市场监督管理、烟草专卖、公安等部门应当依法追究刑事责任。按职责分工，限期责令。 予以改正，给予警告，没收违法所得，可以并处5万元以下罚款； 拒不改正或者情节严重的，责令停业整顿或者吊销营业执照和有关许可证，可以处5万元以上50万元以下罚款。 “所以，KTV向未成年人售酒，违反上述法律法规，需承担警告、没收违法所得、责令停业整顿、吊销营业执照、吊销相关许可证等法律责任，甚至还好。” 焦艳艳告诉记者。 . 但是，对于上述问题，存在不同的看法。 家长刘女士认为，现在的KTV大多与以往的歌舞厅不同。 以前总觉得歌舞厅人多，工作人员疏于管理，现在KTV管理的很好，每个包间都是分开的，音响设备很好。 “我觉得未成年人应该可以在父母陪同下进入KTV。” 对此，焦艳艳认为，未成年人保护法之所以禁止未成年人进入营业性娱乐场所，是基于未成年人年龄尚小、心智不成熟、容易受外界影响等因素，以及对未成年人最有利的原则。 作为保护未成年人合法权益的“禁令”，具有非比寻常的价值和意义。 营业场所应遵守，家长应自觉配合。
某KTV内，货架上摆满了酒水食品。姚瑶摄
未成年人“新娱乐”正被规范
随着休闲娱乐场所人气逐渐回暖，1月5日，微博上“禁止未成年人进入KTV”话题登上热搜榜，引发热议。 此前，全国多地出台未成年人保护相关规定。 例如，2022年11月，北京市第十五届人民代表大会常务委员会第四十五次会议首次审议了《北京市未成年人保护条例（修订草案）》。 修订草案第二十九条明确，剧本娱乐经营场所使用的剧本应当有适龄提示，注明年龄范围； 布景不适合未成年人的，未成年人不得进入； 除国家法定节假日和休息日、寒暑假外，不得向未成年人提供有剧本的娱乐活动。 可以看到，和KTV一样，剧本杀、密室逃脱等新业态正逐步全面纳入合规监管。 对此，焦艳艳表示，剧本杀、密室逃脱由于娱乐性强，对未成年人具有极大的吸引力，但如果在这些场所植入一些不利于未成年人身心健康的元素，无疑是不利的有利于未成年人成长的保护，也违反了《未成年人保护法》确立的对未成年人最有利的原则。 因此，相关法律法规从社会、家庭、司法、法律责任等多方面多角度为未成年人提供全面保护，形成家庭、学校、社会、国家共同保护的网络体系。未成年人，确保未成年群体健康安全成长，保护未成年人身心健康，维护未成年人合法权益。
作者｜《法人》杂志全媒体记者瑶瑶
来源｜法治日报